Проєкт Держбюджету-2027: що буде з зарплатами, прожитковим мінімумом та податками

У проєкті Державного бюджету на 2027 рік видатки загального фонду на соціальну сферу за напрямами Мінсоцполітики зростають до 540,3 млрд гривень. Це на 72,6 млрд гривень більше, ніж у 2026 році. Про це повідомляє Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України. У проєкті бюджету передбачено фінансування пенсій, субсидій та інших гарантованих виплат, а також збільшено ресурс на підтримку сімей із дітьми, людей з інвалідністю, ВПО, громадян із низькими доходами та розвиток соціальних послуг.

Так, пенсії, пільги та субсидії будуть забезпечені у повному обсязі. Трансферт до Пенсійного фонду становитиме 292,8 млрд грн, що на 41,5 млрд більше, ніж у бюджеті-2026.

На субсидії буде спрямовано 42,3 млрд грн та ще 6,5 млрд на соціальну підтримку окремих категорій — постраждалі від Чорнобильської катастрофи, ветерани війни, постраждалі внаслідок війни та члени сімей загиблих.

Один із безумовних пріоритетів бюджету — підтримка родини від народження дитини до початку навчання у школі. На ці програми передбачено понад 38 млрд гривень.

Фінансування сімейних форм виховання становитиме 7,8 млрд гривень. Додатково 1,7 млрд грн закладено на оздоровлення дітей та ще 0,8 млрд на житло для дитячих будинків сімейного типу.

Посилюється підтримка людей з інвалідністю. Державна допомога особам з інвалідністю з дитинства зростає у 2,4 рази та становитиме 29,6 млрд грн. Обсяг фінансування забезпечення ДЗР та високофункціональними протезами зросте до 11,5 млрд грн.

На підтримку дітей з інвалідністю та їхню соціальну інтеграцію передбачено 23,3 млрд гривень.

2,7 млдрд грн закладено на розвиток соцпослуг, з них 1,8 млрд — на продовження роботи та розвиток мережі Центрів життєстійкості у громадах.

У бюджеті-2027 передбачено 31,9 млрд на підтримку людей з низькими доходами, зокрема 9,2 млрд буде спрямовано на Базову соціальну допомогу.

Ще 0,2 млрд — фінансування інформаційної політики єдності та сприяння поверненню українців з-за кордону.

Загальні параметри Державного бюджету 2027

• Доходи державного бюджету закладено на рівні 5 648,0 млрд грн (з них загальний фонд — 3 219,9 млрд грн, спеціальний фонд — 2 428,2 млрд грн).
• Видатки плануються на позначці 7 272,0 млрд грн (загальний фонд — 4 784,4 млрд грн, спеціальний — 2 487,6 млрд грн).
• Граничний обсяг дефіциту держбюджету фіксується на рівні 1 666,1 млрд грн, що становить 15% від прогнозованого номінального ВВП (11 144,4 млрд грн).

Як зазначає видання Судово-юридична газета, 43,8% ВВП закладено саме на сектор безпеки і оборони. Загальний ресурс передбачено у сумі 4 885,0 млрд грн (або 43,8% ВВП), що на 517,9 млрд грн більше порівняно із уточненим планом 2026 року.

Підвищення ПДВ, 50% для банків та податок на посилки

Мобілізація ПДВ та потенційне підвищення ставок: загальний прогноз надходжень ПДВ становить 1 244,2 млрд грн (з вироблених в Україні товарів — 384,9 млрд грн, з ввезених — 859,3 млрд грн).

Однак текстові статті проєкту містять таку норму: у разі набрання чинності змінами до Податкового кодексу щодо збільшення ставки/ставок ПДВ, додатковий ресурс у сумі 58,7 млрд грн зараховуватиметься до спеціального фонду держбюджету та спрямовуватиметься на підтримку суб’єктів господарювання та паливного сектору.

Одним із можливих джерел його формування є підвищення стандартної ставки ПДВ на 1 відсотковий пункт – з 20% до 21%.

Оподаткування посилок: У розрахунках доходів враховано 11,8 млрд грн ПДВ, який планується залучити у разі введення оподаткування товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Надприбутки банків під 50%: Уряд продовжує застосування підвищеної ставки податку на прибуток банків у розмірі 50 відсотків, що має принести додатково 38,5 млрд грн за І–ІІІ квартали 2027 року.

Збереження 5% військового збору: Підвищена ставка військового збору (5%), у тому числі для фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб на спрощеній системі оподаткування, зберігається. Усі 100% цих надходжень спрямовуються до спеціального фонду на грошове забезпечення ЗСУ.

Податок на фрилансерів та цифрові платформи: Набрання чинності Законом № 4903-ІХ щодо міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи через цифрові платформи (Uber, Bolt, Booking, OnlyFans тощо) додасть до бюджету 14,0 млрд грн ПДФО, з яких 50% ітиме прямо на потреби ЗСУ.

Акцизи на пальне та тютюн: Триває графік наближення ставок до норм ЄС. Крім того, передбачено можливе додаткове підвищення ставок акцизу на пальне, яке дасть 8,31 млрд грн залучених коштів до спецфонду.

Соцвиплати та захист посадовців від пенсійних штрафів

Видатки Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності у 2027 році передбачені у сумі 540,3 млрд грн (+72,6 млрд грн до 2026 року), з яких 292,8 млрд грн становить трансферт Пенсійному фонду України.

Мінімальна заробітна плата з 1 січня 2027 року встановлюється на рівні 9 546 гривень у місячному розмірі (або 57,5 грн за годину).

Базовий прожитковий мінімум для працездатних осіб становитиме 3 691 гривню, а для осіб, які втратили працездатність, — 2 878 гривень.

Однак увага прикута до пенсійного блоку та виконання судових рішень. Судові борги за пенсіями та стаття 42 проєкту: Станом на 1 серпня 2026 року заборгованість Пенсійного фонду з виплати пенсій, перерахованих за рішеннями судів за минулий час, досягла позначки у 100,0 млрд гривень.

Щоб захистити керівництво ПФУ від процесуального примусу та штрафів, Уряд заклав у проєкту Бюджету-2027 деструктивну норму — Статтю 42. Вона встановлює, що територіальні органи ПФУ здійснюють виплати за ретроспективними судовими рішеннями виключно в межах бюджетних призначень, а відсутність бюджетних асигнувань є підставою для незастосування штрафу до керівника Пенсійного фонду України та керівників його територіальних органів.

«Спецпенсії» під коефіцієнт: Пенсії прокурорів, держслужбовців, народних депутатів, суддів та науковців, розмір яких перевищує 10 прожиткових мінімумів (28 780 грн), у період воєнного стану виплачуватимуться із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів до суми перевищення.

Чорнобильські доплати: Доплата непрацюючим пенсіонерам у зоні відселення встановлюється у фіксованому розмірі 2 878 грн і лише тим, хто реально проживав чи працював у зоні в період 1986–1993 років. Тим, хто зареєструвався в зоні пізніше або виїхав і повернувся, доплату скасовано.

Судова влада

Загальні видатки на судову систему в проєкті Бюджету-2027 передбачено в обсязі 37,9 млрд грн. У межах цієї суми на забезпечення конкурентного рівня суддівської винагороди виділяється 17,59 млрд грн, а на зарплати апарату судів — 15,94 млрд грн.

Суддівська винагорода: завдяки внесенню змін до Закону «Про судоустрій і статус суддів», розрахунковий прожитковий мінімум для обчислення посадового окладу судді збільшено та прирівняно до загального розміру — 3 691 грн.

Прокурорські оклади: Натомість для визначення посадового окладу прокурора окружної прокуратури (а також працівників податкових та митних органів) прожитковий мінімум у Статті 6 заморожено на пільговому рівні 2 331 гривня.

• Фінансування нових спеціалізованих судів: У бюджеті вперше закладено окремі стрічки на функціонування новостворених органів:
• Спеціалізований окружний адміністративний суд (СОАС): 169,6 млн грн;
• Спеціалізований апеляційний адміністративний суд (СААС): 96,6 млн грн;
• Створення умов для ВАКС та укомплектування штату суддів: 75,0 млн грн;
• Інститут дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя: 21,3 млн грн.

Інфраструктура та бізнес

Після тривалої паузи Уряд повертається до відновлення фінансування дорожньої та транспортної інфраструктури, хоча й урізаному форматі.

Часткове повернення Дорожнього фонду: Як виняток із Бюджетного кодексу, до спеціального фонду спрямовуватиметься не 100%, а лише 25% доходів, які є джерелами формування Державного дорожнього фонду (обсяг — 52,81 млрд грн). Інші 75% надходжень вилучаються до загального фонду на потреби оборони.

Ці 52,8 млрд грн будуть поділені так:

• 34,15 млрд грн — розвиток та утримання автодоріг загального користування;
• 10,12 млрд грн — виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, залученими під розбудову доріг;
• 8,54 млрд грн — субвенція місцевим бюджетам на ремонт і утримання місцевих доріг та комунальних вулиць.

Пасажирський транспорт та Укрзалізниця: на фінансування державного замовлення на здійснення залізничних пасажирських перевезень у внутрішньому сполученні в загальному фонді закладено 16,0 млрд грн. Це рішення покликане покрити хронічну збитковість пасажирського сегмента АТ «Укрзалізниця».

Підтримка малого та середнього бізнесу: на фінансування пільгових програм через Національну установу розвитку (включно з програмою «Доступні кредити 5-7-9%») передбачено 19,0 млрд грн. Крім того, на державну підтримку розвитку виробництва («Зроблено в Україні», гранти на переробку, індустріальні парки, компенсація вартості сільгосптехніки) виділено 9,42 млрд грн.

Борг понад 110% ВВП та зовнішні ризики

Загальний стан державних фінансів у 2027 році залишається гранично напруженим. Відношення загального обсягу державного та гарантованого державою боргу до ВВП сягне 110,4% ВВП (граничний обсяг держборгу на 31.12.2027 визначено у сумі 12 307,1 млрд грн).

Звіт про фіскальні ризики Мінфіну попереджає: критичним фактором залишається ритмічність надходження коштів від ЄС за програмою Ukraine Facility та Меморандумом про Позику на підтримку України (USL).

У 2025 році недоотримання за цим інструментом вже становило 1,8 млрд євро. Якщо Україна затягуватиме виконання узгоджених індикаторів реформ (План України), ризик недоотримання зовнішнього фінансування оцінюється у 6,0 млрд євро як у 2026, так і у 2027 роках, що змусить Уряд вдаватися до незапланованих внутрішніх запозичень або додаткового урізання видатків.

Свіжі новини у вашому смартфоні! Підписуйтесь на Київ.info у
Телеграм t.me/kyiv_info_nmnm

Київ.info,  фото з відкритих джерел